Вы про НДС когда-нибудь что-нибудь слышали? Вы же даже за простые звонки и СМСки платите больше, чем прописано в тарифах. А тут услуга по перечислению средств черт знает кому, да еще и в другую страну. Естественно налог явно не 5% (как это обычно бывает с тем же НДС). Вот и думайте. И всегда читайте то что пишут мелким шрифтом)) обычно там - самое главное...
И Администрация тут ни при чем, она получает столько, сколько написано, и дает столько, сколько написано.