Но судя из видео оно доступно и на 1 уровне.
Квест точно должен быть доступен на 1 уровне гарнизона,так как является одним из начальных квестов цепочки в конце которой откроется возможность постройки 2 уровня (халявную постройку через нпс в пример не берем).