Объясняю. Шмот безуровневый только потому, что у Близзов нет доната, и ограничением служит квест. Поэтому ограничение на шмотке и не нужно.
Теперь о разнице между донатом ШМ и квестового шмота. Вы сами ответили на свой вопрос - в случае с ШМ игрок НЕ ХОЧЕТ выполнять квест, но МОЖЕТ (теоритически, игра позволяет. Наличие гильдим и времени в данном случае роли не играет - возможность получения ШМ зависит от самого игрока). В случае с шмотом не по лвлу игрок НЕ МОЖЕТ взять и выполнить квест - игра не позволит. Если мы условно возьмем двух игроков, в один из которых донатил ШМ, а другой - сделал квест (в одинаковом остальном шмоте), то они будут равны. И в сражении выиграет тот, у которого ровнее руки. Если же взять игрока, задонатившего на 19 уровне вещи с квестов норда, и игрока, одетого в лучший для 19 лвла шмот - то разница будет существенна. И здесь, внезависимости от рук, выиграет донатер - пока одетый игрок сносит его тысячи хп, донатер убьет просто автоатакой.
Донат не должен вносить дисбаланса в игру. Он должен упрощать процесс получения вещи, но никак не позволять игрокам получать вещи, которые нельзя получить игровым путем, тем самым делая из донатера терминатора. Для лоулвл-игроков шмот не по уровню равносилен рисовкам со статами Каты для игроков 80 лвла.