Я не знаю, может быть, это кому-то удобно / выгодно.
Если бы я имела право голоса на уровне администрации, то давно бы переработала "правила". Понимаю, что нет ничего совершенного. Но у нас и правил четко сформулированных нет, которые бы не вызывали вопросов / размышлений. Все как-то размыто.
Одним дают поблажки, других банят за все подряд и порядок данных действий нигде не прописан.





