На скрине толком ничего не ясно что хотел донести автор.

Чтобы построить здание 1 уровня нужно перетащить его иконку на свободный участок.
То же самое если хочешь заменить здание нужно перетащить на его место иконку другого. (полностью удалить здание нельзя)
Вот улучшения зданий происходит уже через кнопку над картой строительства. (может потребоваться покупка чертежей)