Ну, может у большей части сервера попросту отсутствует стадный инстинкт (и слава богу)? Для сбивания в стаи тоже причина нужна, хорошая причина. Повторюсь, хотите эпичности? Больших групп, массовок? Придумайте сами сюжетку, придумайте сами ивент. Организуйте, создайте. И вы получите тех, кто будет с вами играть. Но опять-же, по их собственному желанию, не по вашему.